重磅:实施渐进式延长法定退休年龄!哪些人最先受到影响?
小白鸽财经
2022-12-15 15:55·江苏
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延迟退休要来了,你准备好了吗?
近日,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》指出,提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。完善企业薪酬调查和信息发布制度,健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制,健全最低工资标准调整机制。改革完善事业单位工资、国有企业工资分配等制度。积极推行工资集体协商制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。
这句话有两个关键词:延迟退休,渐进式。
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为什么要延迟退休?
在这里很多人可能会有这样的疑问“为什么要延迟退休”?我们先来看一组数据
根据第七次人口普查数据显示,我国目前60岁及以上人口约有2.64亿,占总人口的18.7%;65岁以上人口约有1.9亿,占总人口的13.5%;“十四五”期间,我国老年人口将超过3亿人。据联合国预测,到2050年中国社会的人口年龄中位数将达到49.6岁,即一半人口都将在50岁以上,老龄化社会已成为迫在眉睫的问题。
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中国现行法定退休年龄是男职工60周岁,女干部55周岁官方:实施渐进式延迟法定退休年龄官方:实施渐进式延迟法定退休年龄,女工人50周岁。这一规定制定颁布于20世纪50年代,当时我国人均预期寿命也只有50岁左右。这一退休年龄标准是根据新中国成立初期人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的,到现在近70多年没有调整过。
和世界上其他国家相比较来看,延迟退休年龄也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度提高了退休年龄。据不完全统计,全球30个主要国家中退休年龄普遍都在65岁以上。
因此随着生活水平的进步,人们的寿命不断提高,延迟退休年龄是必然趋势。
延迟退休,哪些人会受影响?
早在去年的全国两会上,延迟退休的提议就已经正式进入政府工作报告。当时全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示,延迟退休主要涉及3个年龄群体,即原定退休年龄的60岁男性、55岁女干部以及50岁女工人。
我们假设延迟退休政策在2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响:一是小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);二是低于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);三是低于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
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由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。
怎么延迟退休?
延迟退休究竟应该是“一刀切”还是“小步快走”,目前学界讨论较多的主要有两种方案。一种是先统一男女退休年龄到60岁,把女性多档退休年龄统一到一档,再同时延长男女退休年龄;另一种方案是男女各自延长,女性延长步伐比男性快,最终统一男女性退休年龄。
这里就要说到第二个关键词,渐进式。
渐进式可以有两种理解,一是推行延迟退休的时间“渐进”,即经过一段过渡时间达到新的法定退休年龄,之后大家按新规定执行;一种是延迟退休的方式“渐进”。比如女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。
郑秉文建议,延迟退休方案首先要征求社会意见,结合我国现实国情和文化传统进行制定;其次一定要实施渐进式延迟退休,让不同年龄人群逐渐接受。
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据了解,目前人社部正在会同相关部门制定延迟退休具体实施方案。关于方案具体内容,去年2月人社部副部长游钧表示,方案会借鉴国际上通行的做法和经验,更要充分考虑我国的现实国情、文化传统和历史沿革等。
从这句话来看,我国男性退休年龄很可能与世界接轨,提高到65岁,女性退休年龄也会相应提高,所以大家要有个心理准备,提前做好规划。
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