所谓“房屋养老金”，是指住宅专项维修资金，用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后，日常维修以外的大、中修，更新改造的资金。同时也是保障居住条件，延长房屋使用寿命的必要保障。
6月26日下午，住房和城乡建设部部长倪虹在会见中国银行党委书记、董事长一行，就深化政银合作、推动住房和城乡建设事业高质量发展进行交流时提出，要为人民群众建造好房子，提高住房品质，探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。
“房屋养老金”并非首次提出
房屋养老金制度被认为是政府储备房屋安全资金的一项制度性安排，提出的背景在于存量房屋老化带来的安全隐患，但现有的住宅专项维修资金难以满足房屋维修及改造的需求。
据悉，“房屋养老金”制度并非首次提出。
去年以来，官方也多次提出要研究建立房屋养老金制度。
2022年“4·29”长沙居民自建楼房坍塌事故后，住建部于当年5月1日召开视频会议并部署开展全国自建房安全专项整治工作，指出要加快研究完善房屋建筑安全管理各项制度，研究建立房屋体检制度，强化房屋全生命周期的安全保障。要研究建立房屋“养老金”制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。
2022年5月24日，国务院办公厅印发《关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》，指出“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。”
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，在大量的房屋开始迈入‘中老年’的时候，例如出现外墙脱落、管线老化、楼道楼梯和电梯需要大修理，甚至建筑物本体的安全隐患越来越多。因此，探索和推出房屋养老金制度也是较为急迫的。
钱从哪里来？
对于“房屋养老金”钱从哪里来的问题，全国人大代表，南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高曾提出建议，房屋养老金可实行分类管理，由公共账户和个人账户两部分组成。
其中，公共账户资金来源主要是土地出让金、维修资金增值收益结余、老旧小区改造资金、三供一业移交应归集的资金、城市物业管理奖补资金等等，遵循“政府主导、专业运作，统筹使用、专款专用”的原则，坚持“收支两条线”的管理理念，主要用于房屋日常强制体检、购买房屋安全综合保险等公共服务。
个人账户是指住宅专项维修资金账户，按照专项维修资金管理有关法律、法规的规定进行管理，主要用于保修期满后住宅共用部位和共用设施设备维修和更新改造。
柴强在其《关于及早建立房屋养老金制度，保障人民群众居住安全的提案》中则表示，通过建立房屋养老金制度，可以为房屋安全管理体系的建立和运转提供资金保障，更好地履行政府房屋公共安全职责。
其建议，每年从当年土地出让收入(地价款)或净收益(出让收入减去出让成本)中提取一定比例，如按照土地出让收入5%以上或土地出让净收益20%以上计提，作为房屋养老金。因为土地出让收入主要“来自于房”，在供应房地产开发用地时一次性收取了地价款或土地出让金，特别是土地增值收益实际上主要“取之于房”，而且通过招拍挂出让方式使得地价在房价中的占比过高住建部：探索建立房屋养老金制度，挤占了保障房屋建设质量和维修更新的必要费用。
同时，发挥房屋养老金在房屋全生命周期安全管理中的资金支持作用，建立房屋体检制度住建部：探索建立房屋养老金制度，利用房屋养老金开展房屋定期体检，为老房子“治病”，实现房屋的安全检测、紧急情况排险以及意外风险保障，形成房屋安全长效机制，为房屋提供全生命周期安全保障。
传递出三大信号：
其一，中国房地产市场已从增量时代进入存量时代。
李宇嘉指出，在房地产市场增量时代，住建部门的任务是通过建设更多的房子，解决城镇化快速推进过程中急剧扩张的住房需求。这一过程既是房屋数量的扩张过程，也是金融信贷量的扩张过程。到了存量时代，量的扩张结束了，住建部门的新任务是如何维护好房子，让业主和百姓住得好、住得舒适，这需要金融资源的支撑，从过去提供增量开发贷、按揭贷，转到房屋和社区维护，即房屋养老金。
其二，房屋养老金制度有助于解决房屋维护资金缺口。
房屋养老金制度并非首次提出。2022年5月，住建部部署开展全国自建房安全专项整治，指出要研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。同月，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案的通知》，其中明确提出，完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。
中指研究院认为，此番住建部再次强调探索建立房屋养老金制度，表明房屋养老金制度建设及试点或将加速推行，有利于更好地解决老旧小区改造等的资金问题，提高居民的居住品质和生活环境。
针对资金来源问题，易居研究院研究总监严跃进表示，目前已有专家或城市开始探索或提出建议。比如：宁波把物业专项维修资金简称为“房屋养老金”。此外，有人建议，从当年土地出让收入(地价款)或净收益中提取一定比例的资金用作房屋养老金。
其三，房屋养老金制度是房地产行业新模式的重要探索，或带来新的投资机会。
业内专家认为，房屋养老金制度与城市更新、数字化转型等是房地产新发展模式的重要探索方向。
严跃进指出，房屋养老金制度的建立也创造了许多新的商业机会，对物业公司、中介机构、保险机构、金融机构和建筑企业等来说，可能意味着新的发展机遇和增长空间。
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