:东北亚区域森林资源状况对东北林业振兴与发展的思考

东北亚区域森林资源状况对东北林业振兴与发展的思考经贸论坛JMLT东北亚区域森林资源状况对东北林业振兴与发展的思考目前东北亚区域森林资源十分丰富。该区域的森林资源主要集中在俄罗斯远东,西伯利亚地区中国东北地区,日本,韩国,朝鲜和蒙古等国家和地区的森林蓄积量也很大:本文在系统研究该区域森林资源状况的基础上,指出随着经济的发展,东北亚区域森林资源状况对东北林业振兴与发展有重要作用,并认为中国和俄罗斯将在未来的东北亚区域森林资源合作开发中应发挥重要作用。近年来,东北亚区域木材供求量在世界木材供求总量中所占的比重不断提高,成为世界木材供求飞速增长的最重要地区。据此,国内外许多业内人才都对该区域的森林资源状况进行研究。这些都对东北林业企业振兴发展具有现实意义和战略意义。,东北亚区域森林资源状况分析1。区域各国森林资源概况东北亚区域主要是指与林业经济相联系的俄罗斯欧亚大陆的东北部,包括俄罗斯远东,西伯利亚地区,中国东北和内蒙东部地区,日本,韩国,朝鲜和蒙古等国家和地区。据最新统计资料表明,东北亚区域森林资源十分丰富,该区域所在国家的森林面积超过l0。64亿公顷,占世界森林总面积的27。5%;森林总蓄积量超过103l亿立方米,占世界森林总蓄积量的26%,其分布情况见表l。

东北亚区域在国家森林资源分布面积:7/公顷。蓄积:亿立方米指俄罗斯东部位于亚洲部分,归属于3个经济区——西西伯利亚,东西伯利亚和远东。俄罗斯的森林资源主要集中在远东西伯利亚地区。该地区幅员辽阔,是俄罗斯也是世界森林资源最丰富的地区。其分布情况见表2。俄远东西伯利亚地区森林资源分布情况俄罗斯远东,西l白利亚地区数量比重(%)数量比重(%)林业用地面积(百万公顷)882。0l0o708。380-4有林地面积(百万公顷)774。2l0o605。578。2森林蓄积(亿立方米)8l9l0o59873。0成熟林和过熟林(亿立方米)44ll0o34478。0其中:针叶林(亿立方米)346l0o28281。5非针叶林(亿立方米)956265_3森林覆盖率(%)45。347。4年平均森林蓄积增长量(亿立方米)9。704l0o6。1l63。0年允许采伐量(亿立方米)5。5ll0o3。3861。3森林资占世界森林面占世界林木蓄森林覆国家林木蓄积量源面积积的比重(%)积量的比重(%)盖率(%)俄罗斯85l39。222891_3623。150_4中国163484。2284_372。1817。5日本2408。10。

6234。850。964韩国624。80。163。620。0963_3朝鲜82l0_2l3_330,08668。2蒙古lO64。50_2813。590_356。8世界386945。5l003863。52l0029。6资料来源:FAO(联合国粮农组织)《世界森林状况》(2003)俄罗斯蕴藏着十分丰富的森林资源,是世界上森林资源第2。俄罗斯远东,西伯利亚地区俄远东,西伯利亚地区是资料来源:联合国欧洲经济委员会《俄罗斯联邦林业前景展望研究》c2003)虽然俄远东西伯利亚地区拥有丰富的森林资源,但其利用率不高,实际采伐量最高都不超过许可采伐量的20%,见表3。俄远东,西伯亚利地区森林采伐利用率年许可采伐利用率(%)年增加森林的利用率(%)西西伯利亚地区7。2l06东西伯利亚地区l9Dl2D远东地区l3D7。0资料来源:联合欧洲经济委员会《俄罗斯联邦林业前景展研究X~oo31总之,俄远东西伯利亚地区拥有大量的森林资源,无论是森林面积和森林蓄积,还是成过熟林面积都占很大比重。这里的森林资源不仅能满足俄罗斯国内需求,而且一般都向国外大量出口木材。尽管目前俄远东西伯利亚地局部森林资源有过度采伐现象,但总体上该地区森林利用率不高,采伐量远远没有达到计算的许可采伐量。

3。中国东北内蒙古东部地区据中国第五次森林资源(1994—1998年)清查显示:中国森林面积1。59亿公顷,森林蓄积量ll2。7亿立方米,森林面积和森林蓄积仍位居世界前列。科研,防灾减灾,气象服务等基础设施建设,完善农产品市场流通体系。加快建立健全农业社会化服务体系,加强农技推广,信贷支持,生资供应,市场销售,检疫防疫,质量检测等产前,产中,产后各项服务。建立并强化农业的预测预报信息系统建设,及时提供国内外市场农产品供给,需求,价格趋势等信息,把农业生产与国际国内市场紧密联接起来,主动适应国内外市场的消费需求。[参考文献】[1】程国强。WTO农业规则与中国农业发展(第二版)。中国经济出版社。20o1。【2】刘江。世纪初中国农业发展战略。中国农业出版社。200O。【3】蒋珠燕。加入WTO对中国农业的影响与对策。农业经济问题。1999。HLJFERT2004?12O经贸论坛JMLT中国森林资源分布很不均衡,主要在东北内蒙古东部地区,西南林区和南方集体林区。与俄罗斯,朝鲜和蒙古交界的东北内蒙古东部林区是我国重要的林区之一,是中国重要的木材生产基地,中国的森林资源主要集中在这一地区。见表4。

中国森林资源分布状况森林面积比重森林蓄积量森林覆盖率地区比重(%)(万公顷)(%)f东北内蒙古林区365727。830。O30。O23-3O资料来源:根据林业部第五次(1994—1998年)全国森林资源清查资料整理而得该地区由于长期强度采伐,森林总消耗量大于总生长量,特别是用材林单位面积的蓄积量呈持续下降趋势。从1998以来,该地区实行天然林保护工程以来,可采伐的森林资源正进一步减少。?4。日本日本全国共有森林面积24o8。1万公顷,森林覆盖率64%,森林蓄积量达到34。85亿立方米。80年代中期以来,日本的森林面积变化不大,但森林蓄积却以战后营造的1000顷人工林为主,每年递增近7000万立方米,1986～1995年期间,蓄积量增加6亿立方米,是日本森林蓄积量增长幅度最大的9年。目前,日本森林资源存在的最大问题就是没有对森林进行必要的合理采伐,日本政府从1998年开始采取措施,甚至出资鼓励森林经营和采伐,以调动森林经营者的积极性,但这些措施并没有取得明显的效果。今后日本森林资源的发展趋势仍然是,森林面积基本保持不变,蓄积量继续保持一定幅度增长。5。韩国韩国森林面积约624。8万公顷,占国土总面积的63-3%;是世界上森林覆盖率较高的国家,同期森林蓄积量约为3。

62亿立方米。尽管韩国森林资源经营目标是逐步提高林产品自给自足的水平,保护自然生态环境和提供游憩场所等,但是韩国林木产品自给率仍然很低。同日本一样,韩国国内的木材消费主要靠进口。近年来,韩国的森林资源变动幅度不大。6。朝鲜朝鲜的森林面积821万公顷,占国土总面积的68。2%,也有一定的森林资源储备,其森林资源主要分布靠近中国一侧的鸭绿江流域,图们江上游地区,长白山地区。7。蒙古蒙古的森林面积1064。5公顷我国森林资源东北林区,森林蓄积量13。59亿立方米,森林主要由针叶树种组成,并且主要分布在与俄罗斯交界的北部地区。蒙古是世界上人均森林蓄积量较高国家之 。据1994年国家自然资源与环境的森林调查结果,蒙古具有 开发潜力的森林估计为500 万～600 万公顷,可开发的森林蓄 亿立方米,森林蓄积量年增长量为560万立方米。 二,对东北林业振兴与发展的思考 根据对东北亚区域森林资源状况的分析,我们不难发现, 东北林业的振兴与发展应主要利用地处东北亚中心地带,或以 沿海城市,或以边境口岸城市为依托,利用地缘优势来发展林 业对外贸易与合作,特别是森林资源的合作开发,达到进出口 林产品与林业生产要素结构互补,拉动林业经济的增长,以主 要参与东北亚区域林业合作为主的外向型经济发展模式,进而 实现东北林业企业的完全振兴。

这一新的发展思路主要基于以下几个方面的考虑,首先, 中国东北处于东北亚区域的中心地带;其次,中国东北林业历 来在全国林业经济社会发展中占有举足轻重的地位;第三,中 俄,中蒙和中朝的边贸发展与升级,中日,中韩的外贸与外资的 增长,都为林业经贸关系发展注入原动力,对于区域内能否建 o?黑龙江对外经贸2004?12 立木材自由贸易区和林业投资工业园区,形成"经济共同体", 都有待于研究;第四,要同国内其他省市,特别是东部沿海城市 开放地区和西部地区加强了解,促进林业经贸合作,协调发展: 东北亚森林资源情况的变化对中国的影响是重大而深远 的,对此,我们必须认真思考应对之策,抓住有利时机,明确我 们木材进口的战略方针并加以全面实施:东北亚区域各国,特 别是俄罗斯尽管在木材方面具备丰富的资源禀赋,但在劳动 力,资本,技术,信息,组织,制度等要素方面都存在严重短缺; 中国东北内蒙东部地区在劳动力,适用技术,信息要素具备资 源禀赋,在组织,制度要素方面具备与俄罗斯的相容性和互补 性,加之地缘优势,因此,中国将在东北亚木材贸易和投资方面 发挥重要作用,今后,中国将在木材采伐,林产品贸易,林产品 加工以及国际投资等领域有所作为。

分析中国木材供需趋势,并综合考虑其长期社会经济发 展目标,通过经济,政治和外交手段,确保国家木材的稳定供 应来源。作为国际林产品重要消费和进口大国,中国还应充分 利用目前已形成的国际贸易格局,积极参与多种形式的世界 和地区性的林业经济合作,进一步加强与东北亚区域各国政 府和公司间的交流与合作我国森林资源东北林区,建立稳定的协作关系和利益纽带。 争取签订政府间长期森林合作开发与木材贸易协议,改善进 出口结构,形成稳定供应的多元化木材进口渠道,完善我国的 木材贸易体系。在积极利用国外资金,技术和管理经验的同 时,鼓励我国林业企业实行跨国经营战略,从事境外森林合作 开发,形成一定规模的境外木材生产基地,同时带动国内技 术,装备,物资出口和劳务输出。东北地区与俄罗斯,蒙古,朝 鲜陆地边界线很长,对应边境口岸城镇众多,地方与边贸持 续,稳定,健康地发展,不仅能推动双方相应城镇经济的发展 和居民生活水平的提高,而且有利于增进相互了解,增进区域 内各国人民的友谊,所以我们应使地方与边境木材贸易上一 个新台阶。另外,中国森林资源保护与发展政策的制订与实 施,也要考虑到世界森林资源状况,特别是东北亚区域国家的 森林资源需求状况与合作。

总之,东北地区特殊的区位及历史形成的各种因素,决定 了林业外向型经济发展不仅关系到东北老工业基地振兴,也关 系到中国的全局。甚至对中国林业跨越式发展有重要影响。在 新形势下东北森工企业参加东北亚区域经济合作与确定外向 型经济发展战略十分重要。一旦东-It~l,向型经济取得实质性发 展,完全可能带来有效需求的增加,林业产业结构的升级,促进 东北森工企业振兴与跨越式发展。 (作者单位:东北林业大学经济管理学院) 『参考文献1 【1】隋舵主编。中国区域经济发展报告一东北老工业基地复 兴研究,红旗出版社。20o4。4。 『21 国家林业局。中国森林保护与可持续经营国家报告。2003 【3]ChirsBrownandDatrickB。Qur~t。StateofForestryinAsiaandthePacific2003:Status,ChangesandTreads。Rome, 2002 [4]FAO。StateoftheWold'sForests2003。Rome,2002。 :fao。owV。 【5]UNECE。RussianFederationForestSectorOutlook Study。2003,Geneva,2003。,org/,