在全球变暖、极端天气事件日益增多的背景下,气候变化已经成为全球经济增长的主要挑战之一。全球气候变化所带来的影响已经不再局限在农业和工业,其对金融服务业所带来的冲击正更趋明显。从某种程度上看,气候变化对全球带来严峻挑战,气候变化不仅是全球经济宏观战略的关键之一气候变化——人类面临的挑战,也是攸关人类存亡的重要议题。应对气候变化是国际社会必须共同努力的领域。
粮食安全是全球经济发展的根基,气候变化从多方面对全球粮食安全带来冲击。由于农作物都有其适宜的生长温度、降水、日照等,随着全球变暖、气温升高,粮食作物的生长期缩短,温度上升在一定范围内或增加粮食单产,但随着气温继续上升,病虫害或有所增加,作物的灌浆时间减少,从而影响到粮食产量,同时也会减少粮食的营养成分,导致品质降低。此外,降水的不稳定也会影响到粮食的产量,干旱导致农作物减产,而适度的降水量增多会使得粮食产量上升,但极端天气比如洪涝等则会对粮食产量产生负面影响,同时也会影响到粮食的储存和运输等环节。
气候变化也对全球能源安全带来冲击。为减缓全球变暖的进程,各国纷纷采取减碳的气候政策,可再生能源的渗透率逐步提升。但由于可再生能源对于风、光、水等自然资源的依赖度较高,这些资源更加容易受到气候变化的影响,尤其是在面临极端天气时,从而加大电力系统的脆弱性。从气温方面来看,极端高温天气会影响电池板的发电效率和使用寿命,而极端低温会使得风电机组叶片结冰等故障出现。从降水方面来看,随着降水增多,光照时间或有所减少,一定程度上影响太阳能(7.640, 0.12, 1.60%)发电,但同时可能增加水力的发电量。而极端降水事件比如暴雨洪涝灾害,或对当地电力系统形成破坏,对蓄水大坝也可能造成安全隐患,而干旱天气则直接对水电供应产生较大冲击,若伴随高温天气,或加剧水资源的蒸发,会使得各类电厂的冷却用水减少,核电站则更容易受到负面影响。全球气候变化导致热带气旋增多,飓风直接破坏海上油气平台、沿海核电站、海上风电机组等沿海能源基础设施。不容忽视的是,极端的气象灾害也会对能源传输环节造成影响,比如破坏输配电线路等。尽管传统化石能源在电力供应方面相对稳定,然而煤炭运输、天然气管道输送、发电站运营等环节也会受极端天气的影响。
气候变化对全球金融稳定的冲击也不容忽视。对于金融市场来说,气候变化可能会酝酿金融危机的“种子”。另外,经济和金融风险可以相互放大。比如,如果与天气有关的房地产市场混乱导致银行蒙受亏损,银行就会缩减贷款发放规模,同时投资也会减少。随着各界对气候变化问题的关注度攀升,不少国家的金融监管机构都开始强化对金融企业气候变化风险的监管。例如,2021年,美国金融监管机构首次将气候变化列为主要威胁,称恶劣天气频发或削弱资产价值。由美国财政部领导的监管小组——金融稳定监督委员会(FSOC)在2021年发布的报告中表示,更频繁的恶劣天气事件和高碳行业所带来的实际风险,可能会削弱资产价值并削弱机构的能力。美国财政部长耶伦呼吁,美联储、美国证券交易委员会以及金融稳定监督委员会的其他成员应提高数据收集能力,加强风险披露,以便投资者、企业和金融机构可以作出更明智的决定。世界银行在《国别气候与发展报告》(CCDR)中展示了哪些战略能够在每个国家以最大程度、最快速度来减少温室气候排放气候变化——人类面临的挑战,并同时支持绿色、韧性和包容性发展。报告综合利用最佳可用数据、模型和工具,协助各国了解未来气候变化的潜在影响。全球各国央行通过推出促进气候融资和防范气候风险的政策、工具,在应对气候变化中发挥着重要作用,主要包括审慎监管政策和货币政策,政策工具涵盖了利率、准备金、补贴、再贷款等多个方面。
气候变化虽然给全球经济带来严峻挑战,但是也蕴含着新的机遇。综合来看,遏制气候变化的长期收益远超短期成本。目前,全球应对气候变化领域的国际合作不断加强,我国在绿色金融国际标准、全球碳市场连接的相关机制设计等领域也开展了多项双边和多边国际合作,这些合作和努力都将有助于全球经济的绿色复苏。
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